歐盟電池回收目標不變：鋰回收承壓，處理產能成焦點

9 月 11 日的正式決定是什麼？

《歐盟電池法規》第 71 條要求執委會評估市場變化、原料供應與技術進步，判斷是否需要改寫回收目標。最新報告的答案是暫時維持原案：執委會認為沒有足夠理由透過授權法案修改附件 XII 的 B、C 部分，下一次法定評估最晚要在 2031 年 8 月 18 日前完成。

這項決定代表既有時程繼續往前，不是延後執行。鋰電池回收效率仍是 2025 年平均重量 65%、2030 年 70%；材料回收方面，2027 年鋰為 50%，鈷、銅、鉛、鎳為 90%，到了 2031 年分別提高到 80% 與 95%。

• 2025 年：鋰電池回收效率 65%
• 2027 年：鋰材料回收 50%，鈷、銅、鉛、鎳 90%
• 2030 年：鋰電池回收效率 70%
• 2031 年：鋰材料回收 80%，鈷、銅、鉛、鎳 95%
• 最晚 2031 年 8 月 18 日：執委會再次評估

回收業者有壓力，為什麼數字仍不動？

執委會並沒有忽略回收業者的難題。利害關係人指出，鋰電池的化學體系、尺寸與可回收價值差異很大，部分廢物流要達到 2030 年回收效率並不容易。調查也顯示，2025 年底能實際回收鋰的業者仍然很少；另有業者認為，鋰材料回收率從 2027 年 50% 快速升至 2031 年 80%，步調可能過陡，而鎳與鈷 95% 的門檻也已接近大型連續製程的技術極限。

但執委會模型認為，單純上調或下調回收率，都難以明顯改變歐盟的總供應局面。若把鋰回收目標調整 10 個百分點，歐盟自產與二次鋰供應占需求的比例，2027 年約只變動 2 個百分點，2035 年約變動 3 個百分點。因此報告把更大的問題指向整體處理產能，而非單一回收廠的效率。

這件事為什麼不只影響回收廠？

目標維持不變，讓回收商與電池業者少了一層法規變數，卻也意味投資期限沒有後移。《歐盟授權法規 2025/606》在 2029 年底以前，暫時允許部分物質不納入回收效率計算；自 2030 年起，石墨、鐵與磷必須計入。能夠回收更多材料、而不是只集中在高價金屬的製程，商業價值將更受重視。

對行動電源與消費電子供應鏈而言，這份報告沒有新增產品認證，也沒有改寫電池護照、標示與生產者責任等另一套義務。它帶來的訊號出現在供應鏈前後端：製造商要能交代電池成分與報廢資料，回收商則要取得穩定料源、擴大處理產線並建立可驗證的質量平衡紀錄。ZIMONAI 的編輯判讀是，未來買家看到「可回收」宣稱時，會更需要追問資料與產能，而不只是接受簡報上的永續標語。