欧盟电池回收目标不变：锂回收承压，处理产能成焦点

9 月 11 日的正式决定是什么？

《欧盟电池法规》第 71 条要求欧盟委员会评估市场变化、原料供应和技术进步，判断是否需要修改回收目标。最新报告决定暂时维持原方案：委员会认为没有足够理由通过授权法案修改附件 XII 的 B、C 部分，下一次法定评估最迟须在 2031 年 8 月 18 日前完成。

这项决定意味着原有时间表继续推进，并非延后实施。锂电池回收效率仍是 2025 年平均重量 65%、2030 年 70%；材料回收方面，2027 年锂为 50%，钴、铜、铅、镍为 90%，到 2031 年分别提高到 80% 和 95%。

• 2025 年：锂电池回收效率 65%
• 2027 年：锂材料回收 50%，钴、铜、铅、镍 90%
• 2030 年：锂电池回收效率 70%
• 2031 年：锂材料回收 80%，钴、铜、铅、镍 95%
• 最迟 2031 年 8 月 18 日：欧盟委员会再次评估

回收企业承受压力，为何数字仍然不动？

欧盟委员会并未忽视回收行业面临的难题。利益相关方指出，锂电池的化学体系、尺寸和可回收价值差异很大，部分废物流很难达到 2030 年回收效率。调查还显示，截至 2025 年底，能够实际回收锂的企业仍然很少；部分受访者认为，锂材料回收率从 2027 年 50% 快速升至 2031 年 80%，步伐可能过快，而镍和钴 95% 的目标也已接近大型连续工艺的技术极限。

不过，欧盟委员会模型认为，单纯上调或下调回收率，都难以明显改变欧盟的总体供应格局。如果把锂回收目标调整 10 个百分点，欧盟本土初级和二次锂供应占需求的比例，2027 年仅会变化约 2 个百分点，2035 年约变化 3 个百分点。因此，报告把更大的问题指向整体处理能力，而不是单个回收厂的效率。

这件事为何不只影响回收厂？

目标维持不变，让回收商和电池企业减少了一项法规变数，但也意味着投资期限没有后移。《欧盟授权法规 2025/606》在 2029 年底之前暂时允许部分物质不计入回收效率；从 2030 年开始，石墨、铁和磷必须纳入计算。能够回收更多材料，而不是只集中处理高价值金属的工艺，将获得更高商业价值。

对于移动电源与消费电子供应链，这份报告没有新增产品认证，也没有修改电池护照、标签和生产者责任等其他义务。它释放的信号位于供应链两端：制造商需要说明电池成分和报废信息，回收商则要获得稳定料源、扩大处理产线并建立可验证的质量平衡记录。ZIMONAI 的编辑判断是，未来采购方看到“可回收”声明时，会更需要追问数据和产能，而不只是接受演示文稿里的可持续口号。